鐵腕治水將成為新常態

       社會動員是“水十條”的基石。保護水環境需仰仗政府的力量絕不意味著“政府統領”是萬能的，在整個社會經濟市場體系中，政府的作用應該是做一個稱職的“守夜人”角色，也就是要從維護環境正義的需要出發，為市場經濟糾偏，為社會制定合理的激勵機制，具體到水環境保護上，基于多元化的系統平衡要求，整個過程需要激發出全社會每個毛孔對于水環境保護的積極性。經過多輪修改的“水十條”將強力監管并啟動嚴格問責制，鐵腕治污將進入“新常態”。

         1、水資源、水環境及水生態必須取得平衡

       “水”具有“水資源”、“環境容量”和“子生態系統”三種功能。這三種功能的作用水平又因地區而異，因條件而異?？傮w來說，要維持和改善“水資源”的質量，就必須在“水”的三個方面取得平衡，也就是說，既不能在某個方面強調得太過頭，也不能不夠。但在實踐中，我們就必須將不同目標和不同方式結合到一起，形成一個系統的解決方案。顯然，這次的“水十條”就是沖著充當系統解決方案而去的。

        2、解決“水環境質量”的問題最為緊迫

       首先，“水環境”治理是“水十條”的重中之重。就目前的環境保護形勢看，在“水資源”的三種主要功能里，最為緊迫的無疑是要解決“水環境質量”的問題。

       其次，“政府統領”是“水十條”的靈魂。“水十條”沒有停留在原則性的規定上，而是進行了極為明確的任務劃分，并首次引入中組部和監察部兩大部門，將分工與職責相掛鉤，責任明確到位，杜絕不作為、不負責的失職現象，鐵腕治水將成為新常態。

       3、保護水環境的過程需要激發全民參與

       在上述兩點的基礎上，社會動員是“水十條”的基石。保護水環境需仰仗政府的力量絕不意味著“政府統領”是萬能的。水十條”有清醒的認識，也就是從今天開始計算，在全民參與的情況下，水環境的真正改善也將是10年，乃至于20年之后的事情。